克山縣聯(lián)運現(xiàn)代物流鐵路專用線(新建)
工程項目建議書
項目申請單位：克山縣聯(lián)晟糧食產(chǎn)業(yè)集團
文件編制單位：吉林鐵道勘察設(shè)計院有限公司
二〇二四 年 七月 吉林市
項目單位名稱：克山縣聯(lián)晟糧食產(chǎn)業(yè)集團有限公司
類型：有限責(zé)任公司(國有獨資)
法定代表人：霍偉
注冊資本：12341.64萬元
成立日期：2020年08月20日
營業(yè)期限：2020-08-20至無固定期限
地址：黑龍江省齊齊哈爾市克山縣南大街五段路西（錦湖新城4號1-5門商服）
企業(yè)概況：
克山縣聯(lián)晟糧食產(chǎn)業(yè)集團現(xiàn)有7家糧食存儲庫點總占地為67.5萬平方米，總倉容為70×104t，其中包括儲糧庫房55×104t；千噸囤15×104t。烘干塔6座，日烘干能力達到4000t，大豆塔一座。各種機械設(shè)施設(shè)備齊全。
經(jīng)營范圍：
一般項目：豆及薯類銷售；谷物銷售；谷物種植；薯類種植；豆類種植；裝卸搬運；肥料銷售；生物有機肥料研發(fā)；復(fù)合微生物肥料研發(fā)；飼料原料銷售；農(nóng)作物種子經(jīng)營（僅限不再分裝的包裝種子）；低溫倉儲（不含危險化學(xué)品等需許可審批的項目）；包裝服務(wù)；互聯(lián)網(wǎng)銷售（除銷售需要許可的商品）；貨物進出口；技術(shù)進出口；初級農(nóng)產(chǎn)品收購；食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)；糧油倉儲服務(wù)。許可項目：食品生產(chǎn)；食品銷售。
發(fā)展規(guī)劃：
物流園區(qū)提供的服務(wù)是在儲存、運輸和配送構(gòu)建的傳統(tǒng)物流服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，附加諸多輔助性的服務(wù)?，F(xiàn)代物流園區(qū)一體化物流解決方案（第三方物流）和環(huán)節(jié)(功能）性物流服務(wù)提供商，在為入駐客戶提供全方位的、現(xiàn)代化的服務(wù)。物流園區(qū)的基本服務(wù)地指最基礎(chǔ)的物流服務(wù)，主要是指倉儲和運輸服務(wù)。
倉儲服務(wù)：包括存放、分類、加工三類基本服務(wù)。
配送服務(wù)：集經(jīng)營、服務(wù)、社會集中庫存、分揀、裝卸、搬運于一身，通過配貨、送貨形式最終完成社會物流活動。
產(chǎn)品交易展示服務(wù)、包裝服務(wù)、流通加工服務(wù)、信息化服務(wù)、車輛管理服務(wù)、物流園區(qū)增值服務(wù)、物流金融服務(wù)、物流園區(qū)配套管理服務(wù)等便利性服務(wù)和支持性服務(wù)。
產(chǎn)能情況：
克山縣年生產(chǎn)力為79.86×104t糧食，克山縣每年鐵路運輸為39.55×104t，克山縣每年公路貨運為135×104t。
1．項目選址
項目選址位于原黑龍江省石油化工銷售總公司克山支公司儲油庫及其附近區(qū)域，位于克山縣克山鎮(zhèn)西南，總面積30萬平方米，一期用地為閑置儲油庫，總面積99050平方米，二期用地位于油庫南側(cè)，面積約20萬平方米，土地性質(zhì)為一般農(nóng)田，待征地。
2．項目建設(shè)內(nèi)容
項目共分兩期建設(shè)，總投資為4.2億元。
3．一期建設(shè)
一期投資1.2億元，利用中石油齊齊哈爾分公司在克山縣的閑置油庫，占地面積99050平方米，鐵路專用線。建設(shè)糧食倉儲庫和篩選車間，購置篩選和散糧裝卸作業(yè)設(shè)備，具備散糧出入庫及鐵路發(fā)運條件，改造原有辦公樓、倉庫，新建集裝箱倉儲區(qū)、理貨區(qū)及停車場，購置集裝箱裝卸及拆裝設(shè)備，年可中轉(zhuǎn)糧食等大眾貨物50×104t。
4．二期建設(shè)
二期投資3億元，占地面積為20萬平方米，總建筑面積為9萬平方米。建設(shè)保溫鋼板倉、綜合樓、烘干塔，同時配備儲糧進出倉系統(tǒng)、烘干系統(tǒng)、檢測系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、糧情測控系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)等附屬工程及設(shè)施設(shè)備，年可中轉(zhuǎn)糧食等大眾貨物200×104t。
第二章 擬建項目情況
2.1擬建項目概況
1．專用線名稱及擬投資人、所有權(quán)人、經(jīng)營使用人名稱
（1）專用線名稱
克山縣聯(lián)運現(xiàn)代物流鐵路專用線（新建）工程。
（2）擬投資人、所有權(quán)人及經(jīng)營使用人名稱
2．專用線建設(shè)性質(zhì)
項目為專用線新建工程。
3．研究范圍及研究年度
（1）研究范圍
專用線與國鐵接軌道岔基本軌前端（路企分界）至新建專用線終點線路新建方案及有關(guān)內(nèi)容研究。
（2）研究年度
近期2035年，遠期2045年。
本專用線接軌于齊北線K174+500克山站油專線，據(jù)此接軌后引出250m半徑曲線接入廠區(qū)內(nèi)，線路全長1.224km。場內(nèi)設(shè)貨物線2條，有效長分別為837m、829m。線間距為5.5m。貨物線側(cè)新建集裝箱硬面2座分別為840×28m、800×28m。
5．項目投資及資金籌措
專用線投資估算總額為13374萬元。
1．是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，促進企業(yè)降本增效的需要
國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步推進物流降本增效促進實體經(jīng)濟發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕73號）中明確提出：著力推進鐵路貨運市場化改革，發(fā)揮鐵路長距離干線運輸優(yōu)勢，進一步提高鐵路貨運量占全國貨運總量的比重。支持鐵路運輸企業(yè)與港口、園區(qū)、大型制造企業(yè)、物流企業(yè)等開展合資合作，按需開行貨物列車。鐵路運輸成本遠低于公路運輸，每噸公里運費只有公路的1/3左右。另外，鐵路在節(jié)約土地、能源消耗及環(huán)境保護方面具有明顯的比較優(yōu)勢，每噸公里產(chǎn)生的氮化物、一氧化碳、二氧化碳、有機化合物等化學(xué)物質(zhì)遠低于公路運輸，鐵路是環(huán)境友好型、資源節(jié)約型運輸方式，在我國運輸發(fā)展中的地位與作用至關(guān)重要。
2．是提高運輸效率，保障運輸安全性和可靠性的需要
本項目專用線除了為企業(yè)提供服務(wù)外，也是鐵路貨物運輸生產(chǎn)的重要場所，鐵路運輸?shù)呢浳锒嘣趯Ｓ镁€完成裝卸作業(yè)，本項目建成有助于緩解國鐵接軌站的作業(yè)壓力，提高運輸組織的便捷性。若廠區(qū)貨物依靠公路進行運輸，受雨雪等惡劣天氣影響大，貨物進出得不到全天候運輸保障，對企業(yè)生產(chǎn)造成了不利影響。本項目建成后，鐵路專用線對企業(yè)貨物穩(wěn)定運輸能夠提供有力保障，并實現(xiàn)規(guī)模化運輸，減少貨物裝卸次數(shù)。因此，本項目建設(shè)對于保障運輸安全性與可靠性等具有重要作用，并且本項目建設(shè)對于適應(yīng)運輸需求與完善廠區(qū)運輸方式等具有重要作用。
3．是加快鐵路向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型，促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展需要
從近年來國內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗來看，物流對經(jīng)濟具有推動作用，現(xiàn)代化的物流中心不僅能有效盤活地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，提高當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的運作效率，還具有較強的基礎(chǔ)性和公益性，在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中作用重大。輻射范圍初步定位為項目周邊100～200公里區(qū)域范圍，將為區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供集公鐵聯(lián)運、高端倉儲、配送等綜合物流一體化、一站式服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展打開一條便捷的公鐵聯(lián)運物流通道，滿足區(qū)域內(nèi)客戶市場的一站式、便捷可靠、低成本的物流需求，支撐和推動區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展。
本項目通過對克山縣相關(guān)方的資源匯集和整合，進一步推動區(qū)域內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)向集約化、現(xiàn)代化發(fā)展，從而達到降低社會物流成本、改善城市交通環(huán)境、提升物流服務(wù)質(zhì)量等目標(biāo)，并緩解因物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足而制約區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的問題，全面提升克山縣及周邊區(qū)域的經(jīng)濟實力。因此，本項目的建設(shè)是促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。
1．項目所在地區(qū)社會經(jīng)濟概況
（1）吸引范圍的確定
項目位于黑龍江省齊齊哈爾市克山縣，經(jīng)濟效益主要作用于克山縣，因此，本次研究經(jīng)濟特征范圍確定為克山縣。
（2）行政區(qū)劃、面積、人口及產(chǎn)值
克山縣位于齊齊哈爾市東北部，為小興安嶺伸向松嫩平原的過渡地帶。東接克東縣，南鄰拜泉縣，西連依安縣，北隔訥謨爾河與訥河市相望，東北同五大連池市毗鄰。全縣幅員面積3186.11平方公里，耕地面積345萬畝。境內(nèi)轄克山鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)、西城鎮(zhèn)、北聯(lián)鎮(zhèn)、北興鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)7個鎮(zhèn)和河南鄉(xiāng)、河北鄉(xiāng)、古北鄉(xiāng)、西聯(lián)鄉(xiāng)、發(fā)展鄉(xiāng)、西建鄉(xiāng)、向華鄉(xiāng)、曙光鄉(xiāng)8個鄉(xiāng)及克山農(nóng)場社區(qū)。
2023年，第一產(chǎn)業(yè)增加值320683萬元，同比下降1.7%。第二產(chǎn)業(yè)增加值56878萬元，同比下降10.4%。其中，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值94571萬元，同比下降20.5%。
（3）資源分布情況
克山縣有林地面積36078.3公頃，森林蓄積量543.3×104m3，森林覆蓋率11.3%。其中，4個國有林場、1個農(nóng)場總經(jīng)營面積24662.9公頃，有林地面積16360.8公頃，森林蓄積量150.7×104m3。全縣共有農(nóng)防林7430條，其中，主帶1642條，副帶5788條，構(gòu)成網(wǎng)格7586個；克山縣境內(nèi)有野生飼料植物百余種；野生食用植物20余種，藥用植物87種；克山縣境內(nèi)儲有高嶺土、石英砂、紫泥等18種礦藏。
（4）工農(nóng)業(yè)概況
克山縣承接齊齊哈爾市政府謀劃的大豆、肉食、奶乳和新能源4條產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，同時根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，創(chuàng)新實施馬鈴薯、鮮食玉米2條產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，探索發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和生物經(jīng)濟，加速構(gòu)建“4+2+2”產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。云鷹集團依托克山馬鈴薯產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，投資打造集種薯繁育、加工薯種植、全粉加工于一體的馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈項目?？松娇h華源農(nóng)業(yè)（大連）投資有限公司產(chǎn)品種類多、銷量大，銷往國內(nèi)外各地，具有一定品牌影響力。優(yōu)貝康乳業(yè)集團是國內(nèi)生產(chǎn)嬰幼兒奶粉領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，其生產(chǎn)的A2嬰幼兒奶粉達到了國內(nèi)和國際先進標(biāo)準(zhǔn)?？松娇h包裝印刷產(chǎn)業(yè)園分為A、B、C、D四個分區(qū)，圍繞包裝產(chǎn)業(yè)上下游鏈條，已引進食品包裝、紙箱生產(chǎn)、生物漿造紙、皮革、毛毯等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，初步形成了包裝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。全縣共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)18戶。2022年，共引進建設(shè)市重點產(chǎn)業(yè)項目23個，完成投資20.7億元，18個項目建成投產(chǎn)；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、增加值和稅金分別實現(xiàn)11.9億元、11.89億元、2.04億元和792.3萬元。
克山縣年生產(chǎn)力為79.86×104t糧食，克山縣每年鐵路運輸為39.55×104t，克山縣每年公路貨運為135×104t。
克山縣及其周邊地區(qū)糧食產(chǎn)量大，貨運量較為穩(wěn)定，本項目屬于克山縣地區(qū)少有的大型物流園區(qū)，區(qū)域內(nèi)的糧食貨物可集中在本地，運輸便利且集中，運輸成本及存放成本相對其他零散物流園都具有較大的優(yōu)勢。
研究年度內(nèi)專用線發(fā)送貨物主要為糧食。近、遠期發(fā)送運量均為300×104t，項目鐵路貨物運量見下表所示。
第三章 鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方案研究
3.1鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的選擇
1．鐵路等級
本項目主要服務(wù)于糧食公司，鐵路等級為專用線。
2．正線數(shù)目
本線發(fā)送糧食近、遠期為300萬噸，單線能滿足運輸能力的需要，因此本次研究正線數(shù)目推薦為單線。
3．設(shè)計速度
本項目采用調(diào)車方式辦理，車列由調(diào)車機車推送進入場區(qū)，本次研究推薦設(shè)計速度按照30km/h考慮。
4．最小曲線半徑
根據(jù)周圍地形情況，結(jié)合本線設(shè)計速度目標(biāo)值研究，本工程確定最小曲線半徑為250m。
5．限制坡度
考慮機車牽引能力，并充分結(jié)合項目實際地形地貌，本次研究限制坡度推薦采用4‰。
6．牽引種類
本次研究從項目實際運輸組織設(shè)計和接軌車站當(dāng)前運輸組織情況出發(fā)，本次研究推薦采用內(nèi)燃機車。
7．機車類型
本次研究推擠采用調(diào)車機車類型為DF、HXN型內(nèi)燃機車。
8．牽引質(zhì)量
本專用線發(fā)送運量主要為糧食，為了與相鄰線牽引質(zhì)量匹配、避免減軸作業(yè)、減少列車在站停留作業(yè)時間，本專用線牽引質(zhì)量宜為4000t。
9．到發(fā)線有效長度
到發(fā)線有效長度與牽引質(zhì)量相適應(yīng)，并結(jié)合列車長度、走行安全的需要，從區(qū)域路網(wǎng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)考慮，根據(jù)本項目貨流特點，本項目到發(fā)線有效長采用850m。
10．閉塞方式
本項目閉塞方式為場間聯(lián)系。
3.2鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推薦意見
鐵路等級：專用線。
正線數(shù)目：單線。
設(shè)計速度目標(biāo)值：30km/h。
最小曲線半徑：250m。
限制坡度：4‰。
到發(fā)線有效長度：850m。
閉塞類型：場間聯(lián)系。
牽引種類：內(nèi)燃。
機車類型：DF、HXN。
牽引質(zhì)量：4000t。
本專用線接軌于齊北線K174+500克山站油專線，據(jù)此接軌后引出250m半徑曲線接入廠區(qū)內(nèi)，線路全長1.224km。場內(nèi)設(shè)貨物線2條，有效長分別為837m、829m.線間距為5.5m。貨物線側(cè)新建集裝箱硬面2座分別為840×28m、800×28m。
1．850方案
2．1050方案
3．優(yōu)缺點分析
以上各廠址接軌方案優(yōu)缺點分析如下表所示。
接軌方案優(yōu)缺點分析表
第五章 投資估算綜上，綜合方案對上位規(guī)劃的契合程度、運輸組織的便利性、工程投資以及施工難度等各方面因素，本次研究推薦克山站接軌850方案。
專用線投資估算內(nèi)容包括：新建走行線、貨物線、集裝箱硬面、既有站改造、附屬房屋及裝卸設(shè)備等。
本項目投資估算總額為13374萬元。
6.1各方案均經(jīng)過基本農(nóng)田，需要對基本農(nóng)田詳細位置進一步確認(rèn)；
6.2接軌方案需經(jīng)過哈爾濱局集團公司相關(guān)部門正式審查并取得意見；
6.3接軌方案需征得地方有關(guān)部門的同意。
